Николай Исидорович писал(а):Сейчас эти правила нигде не существуют.
Существует два альтернативных представления об оптимальной организации общественной жизни.
Первый подход состоит в том, что те действия, которые предпринимает субъект в каждой конкретной ситуации должны предписываться ему правилами и законами, уставами и инструкциями, чем и определяется эффективность и гарантируется избегание ошибок и неудач.
Противоположный подход предполагает, что в каждой ситуации субъект может, и даже обязан, осуществлять выбор линии поведения на свой страх и риск. Право же вступает в действие лишь тогда, когда стремления одного субъекта входят в противоречие с таковыми другого.
О том, что лучше -- можно спорить до бесконечности, но наблюдения над реальной жизнью позволяют сделать осторожный вывод, что сообщества (не только государства, народы, но и, скажем, трудовые коллективы), в которых частная инициатива не скована излишними ограничениями -- такие общества стабильнее, и более устойчиво развиваются, как в техническом, так и в социальном плане.
Не отрицая полезности как свободы, так и регулирования, заметим, что Государство, Власть, как раз, имеет своим предназначением регулирование. Наличие же свободы обеспечивается преимущественно, если не исключительно, гражданской активностью.